广州市商务委将在2015年的工作中遵循“一场一策”原则，因地制宜地分类进行转型升级，稳步推动全市批发市场向展贸化、信息化、国际化转型发展。

　　改革开放以来，广州以流通体制改革为突破口，在全国率先放开搞活，发展大商贸、搞活大流通、培育大市场，缔造了一个又一个商业奇迹，基本形成了多业态、多功能、多层次融合的流通体系和多种经济成分并存的商贸流通发展格局。

　　“黄埔军校”风光不再

　　80年代末至90年代初期，当很多内地省份还在对“异地长途贩运”严防死守的时候，作为改革开放先行地区的广东就打破了旧时代的枷锁，鼓励正常的商贸贩运行为。同时，广州基于独特的地缘优势，市场经济基础较为成熟，对外经贸往来活跃，促使自由贸易的观念深入人心。种种因素的叠加，造就了批发市场最早在广州兴起和发展。

　　经过多年的发展，广州成为了华南地区乃至全国商品最大的集散地之一，形成了较为齐全的专业批发市场体系，具有五大方面的特点。首先，广州专业市场的类型最为丰富，从钢材、木料等大宗商品到文具、眼镜等小商品，都能在广州找到相应的市场。第二，广州专业市场影响力大，诸如茶叶、纺织服装、酒店用品等专业市场不仅会影响国内行业价格的形成，在国际上也有广泛影响力。第三，专业市场的集群化、园区化发展趋势明显。第四，大多数的广州专业市场颇具人气，存活率高。第五，广州专业市场培养和造就了一大批优秀的经营管理人才，被誉为全国专业市场人才培养的“黄埔军校”。

　　据广州市商务委统计，目前全市共有近700个专业批发市场（不含农贸市场、肉菜市场），中心城区的5个区占了80%，其中越秀、荔湾、海珠、白云四个区均分布有100个以上的专业批发市场。据行业估算，全市专业批发市场总交易额约5000亿元人民币，其中成交额超过亿元人民币的市场就有158个，超百亿元市场10个。

　　转型升级迫不及待

　　随着国内外市场环境的改变，广州专业市场正处在新一轮世界经济秩序的调整与重构、中国经济结构急剧转型、互联网电子商务模式掀起推广浪潮、市场环境法制公平建设的深入推进等一系列宏观因素的影响中，面临的是前所未有的机遇和挑战。

　　除了宏观因素外，广州专业市场还有很多现实问题需要考虑。首先，广州传统专业市场大都是历史自发形成的，缺乏综合规划，且大多位于人口密集、物流配送难度大、城市改造任务重的老城区，因此当城市坏境逐步更新时，传统专业市场可扩张用地狭小，无法实现规模化和集群化效应，城区交通拥挤等问题也日益凸显；其次是专业市场配套设施欠缺，导致有铺无仓，或者仓库面积过小情况的出现，商家只能依靠“住改仓”甚至烂尾楼改仓，存在很大的消防隐患；还有就是专业市场的发展前景受到了电子商务模式的极大冲击，传统专业市场迫切需要针对现实环境的变化做出相应改变，在转型升级的过程中寻求更加广阔的发展空间。

　　对症下药成效显著

　　在新常态的发展背景下，广州市委、市政府于2014年年初出台《广州市关于推动专业批发市场转型升级的实施意见》（以下简称《实施意见》）。在推进新型城市化发展的战略部署中，明确提出以专业批发市场为核心，拉开传统商贸业转型升级的序幕。

　　《实施意见》提出，建立联合工作机制提高增量市场准入门槛，中心城区严禁新建及开办传统批发市场，通过选择试验区和试点市场，循序渐进推动全市专业批发市场转型升级。具体任务包括：推进试点市场原地转型升级，引导向展贸交易中心发展；实施专业市场业态转型，推动传统专业批发市场推广应用电子商务、现代分销方式等向购物中心、商业街等业态转变；搬迁关闭低端市场，结合消防安全整改、城市建设拆迁、市政路网建设和交通管制等，对低端市场依法关闭或实施搬迁；全面清理经营、仓储、居住“三合一”现象，查处非法“住改商”、“住改仓”等行为等。

　　自《实施意见》出台后，广州市商务委高度重视，在工作中坚持贯彻落实《实施意见》中布置的任务。回顾2014年的工作成绩可谓硕果累累，具体成果可大致分为三个方面。

　　首先，典型市场转型升级取得明显成效。全面开展了新中国大厦的消防整治；推动流花服装、一德路海味干果等商圈市场向国际采购中心和展贸型电子交易平台升级发展，依法取缔新陶街电子电器城和艺景园玩具精品批发市场，对存在消防隐患问题的长江国际服装城执行停产停业；推动白云区槎龙村蛋品市场、新源粮油批发市场、东旺副食品批发市场等的市场软硬件升级和环境优化；加快番禺区推进大罗塘珠宝首饰专业市场“三线下地”和基础设施升级改造工作，有效激发了区域内珠宝首饰行业发展。

　　其次，有序推进市场商流物流分离。广东林安物流与解放南鞋业批发市场、广州国萃花卉市场、一德路海味干果市场多次对接，探索中心城区批发市场与专业物流企业合作新模式。解放南路的大都市鞋城、解放鞋城近80%的商户已与越秀财富天地广场进行对接，拟搬迁到该市场提升再发展；一德路海味干果市场创新实施“1+1”发展模式，即在城市外围建立专业仓储基地和市场周边设立过渡中转仓相结合，探索供应链一体化解决方案。

　　再就是深化电商应用推动业态创新。引导越秀区海印电器城、海珠区天雄布匹市场等传统批发市场向零售、商业街等业态转型；推动天河区太平洋电脑城、增城牛仔服装城等开展网上交易平台建设，拓宽市场辐射范围；推动我市的行业电商龙头企业衣联网、爱购网、汇美等与传统批发市场对接，形成“线上+线下”（020）经营模式；推动广东塑料交易所等一批大宗商品交易平台建设和发展，加快形成集电子交易、仓储配送、质押融资等功能于一体的新型综合服务平台，推动传统流通方式转型升级。

　　一场一策稳步转型

　　广州传统市场的转型升级离不开改进配套设施完善市场环境、优化商户品质提升市场竞争力、拓展线上电子商务平台，发展展贸一体化改变单一批发格局这几大方面。

　　广州市商务委员会表示，广州市商务委将在2015年的工作中遵循“一场一策”原则，因地制宜地分类进行转型升级，稳步推动全市批发市场向展贸化、信息化、国际化转型发展。同时加强市区联动，抓好中心城区批发市场转型升级试点示范工作，定期通报各区专业批发市场转型升级情况。

　　对服装、鞋业等在国内外有较强行业影响力的市场，实施原地转型升级，推进商流物流分离，创新经营业态，提升市场发展水平；对皮革皮具、纺织辅料等在华南地区有较强行业影响力的市场，根据实际情况推进原地转型升级、异地搬迁或业态转营；对蛋品、钟表等在市域范围有一定影响力的市场，加强服务与管理，不符合规划及消防规范要求的，依法予以关闭。引导白马服装市场、步云天地鞋城、白云世界皮具贸易中心等开展电子招商招展，推广“前展后场”模式，实现展贸联动、以展促贸，打造永不落幕的“网上广交会”。

　　广州市商务委的另一个工作重点则是打造现代展贸集聚区。在转型升级中抓紧编制全市专业批发市场及配套货运场布局规划，从抓规划源头入手，大力发展现代仓储、物流业，分类推进、系统优化专业批发市场布局，同步推进试点物流公共仓、周转仓规划建设，有效引导专业市场物流和商流分离。加快推进广州华南城、广州国际商品展贸城等业态新、规模大、功能强的现代化综合展贸园区建设，引导“散小乱”市场分期分批搬迁入驻，满足中心城区市场搬迁再发展需要。

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