被誉为中国箱包之都的白沟，作为全国25个经济发达镇试点之一。始终把人的城镇化作为工作核心，做到“以产促城、以城带产”，不断推动产、城良性互动，走出了一条产城结合、城乡一体、宜商宜居、绿色低碳、和谐发展的白沟新型城镇化发展道。

　　如今的白沟镇，镇区面积达27平方公里，城镇人口16万，各项经济指标稳步快速增长，农民人均纯收入达到14667元，城镇化率达到了64.8%，特色产业基础扎实，市场商贸优势凸显，城市功能日臻完善。随着京津冀协同发展和新型城镇化战略的实施，白沟正进入一个新的发展机遇期。

　　(一)新举措推进产业升级。加大资源整合，强力推进总投资57亿元的11个箱包生产企业和箱包交易市场建设，使箱包产业规模实力和质量效益得到同步提升，实现白沟箱包产业在全国的航母效应。积极实施品牌战略，重点扶持玉兔、柯士彼得等本地商标，打造驰名商标或中国名牌，目前拥有2个国家线个省优质产品，产品的竞争力和附加值进一步提升。搭建研发设计平台、质量检测平台，既解决了白沟企业研发能力弱、设计能力不强的现状问题，推动“产学研”合作，又了箱包产品质量，实现标准化生产，提高了产业工人操作技能。

　　(二)硬政策优化软。制定出台《支持中小企业发展专项资金管理办法》、《关于对外地企业、商户实施优惠政策的》、《关于对重点企业发展和扶持的具体办法》、《优化发展十项制度》等10余项和办法，创优发展，坚定企业发展信心，加快企业发展步伐。组织企业参加展会。2007年以来，共支持资金1000多万元，组织企业“抱团”参加广交会、义博会、迪拜皮革制品博览会等国内外专业展会，整体展示白沟箱包产业，企业尝到了开展国际贸易的甜头，也扩大了白沟箱包的知名度。加大对出口企业的服务力度，积极引导企业开拓国际市场，开展国际贸易，帮助企业申报对外贸易经营者备案登记，激活外贸经营主体。截止2013年，白沟拥有自营进出口权企业130多家，产品远销俄罗斯、中东、南非等100多个国家和地区。

　　(三)新产业带来新商机。网络商务新时代。积极推进与慧聪、阿里巴巴等商业门户网站战略合作，开通中华箱包网、中国箱包之都网、万户通等大型电子商务服务平台。2011年，在白沟新委会的支持和推动下，隆基泰和集团公司和奇虎360共同投资1000多万元建立了“万户通”白沟箱包电子商务交易平台，为生产商、批发商、零售商搭建了平台，2013年交易额达到10亿元。注册网上商城50多家，淘宝店铺约12000家，网供店300家。白沟各箱包企业通过电子商务平台产生的交易额占总销售额30%以上，并以20%的年增速提升。电子商务为白沟产业发展注入了新的活力。

　　(一)市场化运作。白沟主导、市场运作、和村街与企业共同开发的方式，把市场建设与城中村、新民居建设结合起来。统一规划，村街拿出闲置土地，企业出资建设，三方按照一定比例占有市场股权，既充分利用盘活了土地，又实现了市场上档升级、村民有永久性收益。通过这种方式，服装城、小商品城、箱包交易城等现代化、专业化的商城相继启动运营。位于镇区内的仁和庄、来远等村街都进行了新民居开发建设，村民住进了小区，收入大幅增加，2013年全区农民人均纯收入达到了1.4万多元。

　　(二)“五统一”管理。按照划行归市、品牌经营、规摸带动的发展思，把分散的商户集中搬迁到专业化的商城。成立市场管理委员会，负责原有市场、在建市场的管理运营和招商启动，实行“五统一管理”模式，为入驻白沟市场的企业和商户提供核发营业执照、税务登记、自营进出口权等“一站式”服务。打击假冒伪劣行为，整顿规范市场经营秩序，有效破解了门类行业分散、市场秩序混乱、市场差等问题。并对市场实行动态管理和巡查记录，建立用户信用档案。

　　(三)做强物流平台。在原老联运市场的基础上，重新规划建设了南物流、北物流、东物流中心，对辖区及周边的货运站点全部统一管理，保障物流市场健康发展，已实现“通达全国，物流天下”。打造现代物流平台，加快形成物流信息平台的综合物流系统，成立仓储、运输、报关、码头、代理服务机构，努力把物流园区建设成国际性的物流中心。

　　白沟始终把城镇和产业的共生、共利作为发展的径，“以产促城、以城带产、产城结合”的发展思维，推进产城共荣。

　　(一)科学布局。在抓好城镇发展规划的前提下注重城市配套设施的建设，按照产业布局划分城市功能，建设了商贸园区、物流园区、工业园区和旅游休闲渡假区，园区内实现“八通一平”。 实践证明，在园区和城镇建设过程中，修到哪里，配套设施建到哪里，服务到哪里，哪里的土地就会随之增值，哪里的产业就会发展。

　　(二)高端规划。聘请上海同济规划设计院制定了《白沟新城总体规划》，把白沟定位为保东中心城市、城乡统筹示范区、全球箱包制造、环渤海地区重要物流、京南商务旅游休闲度假及会议培训中心和保东新兴产业聚集区。在《总规》的基础上，相继完成了《控制性详细规划》、《“十二五”近期建设规划》以及绿地、土地、电力等专项规划，规划将城乡纳入一体，实现了产城融合，在新型城镇化的进程中，白沟始终按照规划上项目、定产业、搞配套，着力解决了城镇产业的布局发展、城镇服务的综合配套和城镇的综合整治等问题。

　　(三)完善配套。五年来投入资金60多亿元，构建了“八横七纵一环”的城市道骨架，特别是贯穿整个城市的东一环、北一环以及直达的一级公—京白的高标准建设，极大提升了白沟的城市形象、改善了城市交通。白沟各项大型基础配套设施均已成型，城市综合管网、白沟公园、省级重点中学、三甲医院等重点基础设施项目建设，使城镇的整体综合服务功能不断完善。在搞好城镇建设的同时，狠抓生态，白沟绿化覆盖率达到了43.9%，人均公园绿地面积10.5平方米，被省命名为省级园林城镇。高标准的城镇建设为产业的发展奠定了基础，同时也推动了农村人口向城镇的转移，目前白沟人有90%以上都从事箱包制造、商贸物流和旅游服务业，为农民“市民化”提供了产业保障。如今，一座座现代化工厂、商城矗立于蓝天碧水之间，一栋栋住宅楼、新民居掩映在绿树浓荫之中，一个、包容、创新、魅力的现代化新城镇正在实现绿色崛起。

　　：产业是城镇化之根。城镇化一定要有产业支撑，产业发展是城镇化的内生动力和基础。白沟通过一系列新举措、硬政策推进箱包产业升级，大力发展电子商务新兴产业，为白沟的城镇化奠定了基础。

　　市场是城镇化之魂。一个地方经济的活跃，要靠市场的繁荣，市场的繁荣和商流、物流、人流的集聚是城镇化的有力保障。白沟采取主导、政企合作、市场运作的方式有效破解了市场建设、农民市民化的问题，极大激发了城市发展的活力，增添了城镇化的强劲动力。

　　产城结合是城镇化之。产业发展与城镇建设双轮驱动，生态和民生双管齐下，以高端规划、科学招商为手段转变经济发展方式，政企合作发展区域经济的模式，是实现产城结合、共赢共荣，加快城镇化进程的必由之。

　　推荐：